China setzt Wirtschaftswachstumsziel auf etwa 5 %

Chinas Spitzenpolitiker haben sich ein ehrgeiziges Ziel für das Wirtschaftswachstum im Jahr 2024 gesetzt und versuchten damit, die Überzeugung einer Wirtschaft zu stärken, die vor den größten Herausforderungen seit Jahrzehnten steht.

Sie kündigten jedoch bescheidene Maßnahmen zur Stimulierung des Wachstums an und verzichteten auf die mutigen Schritte, nach denen die Geschäftswelt gesucht hatte, um der Immobilienkrise, dem Vertrauensverlust der chinesischen Haushalte und der Vorsicht der Anleger entgegenzuwirken.

Premierminister Li Qiang, nach Xi Jinping der zweitrangigste Beamte des Landes, sagte in seinem Bericht am Dienstag an die Jahrestagung der Legislative, dass die Regierung ein Wirtschaftswachstum von „etwa 5 Prozent“ anstreben werde. Dies ist das gleiche Ziel, das sich die chinesische Führung im vergangenen Jahr gesetzt hatte, als offizielle Statistiken zeigten, dass das BIP des Landes ein Wachstum von 5,2 % verzeichnete.

Das Ausgabenprogramm der Zentralregierung zeigte kaum Veränderungen. Das Haushaltsdefizit wurde auf 3 % der Wirtschaftsleistung festgelegt, das gleiche Ziel, das Anfang letzten Jahres festgelegt wurde. Das Defizit des letzten Jahres wurde schließlich auf 3,8 Prozent angehoben, um mehr Kredite aufzunehmen, was nach Angaben der Regierung im Jahr 2024 erneut passieren könnte.

Defizite sind wichtig, denn je mehr Schulden ein Staat aufnimmt, desto mehr kann er für Initiativen ausgeben, die die Wirtschaft ankurbeln können.

In der am Dienstag veröffentlichten Tagesordnung und den Haushaltsdokumenten des Premierministers fehlten auffällig Maßnahmen zur Stärkung des sozialen Sicherheitsnetzes des Landes oder zur Einführung anderer Maßnahmen wie Gutscheine oder Kupons, die direkt auf das äußerst schwache Vertrauen und die mangelnde Bereitschaft der chinesischen Verbraucher eingehen würden… In Geld ausgeben.

„Es gibt viele positive Stimmen für die Wirtschaft, aber es gibt nicht viele konkrete Vorschläge, wie die Wachstumsschwierigkeiten des Landes gelöst werden können“, sagte er. Neil ThomasFellow des China Analysis Center der Asian Society.

Einige Ökonomen bezweifeln, dass das Wachstum im vergangenen Jahr tatsächlich so hoch war, wie China behauptet. Darüber hinaus kam es im vergangenen Jahr zu einer bescheidenen Erholung, da bis Dezember 2022 strenge „No-Covid“-Maßnahmen galten. In diesem Jahr das gleiche Wachstum zu erzielen, ohne von dieser Erholung zu profitieren, könnte schwieriger sein.

Verbraucher Die Anleger waren skeptisch hinsichtlich der Aussichten auf eine dauerhafte Erholung. Chinas Aktienmärkte fielen im Januar und Anfang Februar stark, bevor sie sich in den letzten vier Wochen erholten, als die Regierung Schritte unternahm, um Aktienkäufe zu fördern. Aber Herr Li betonte, dass China auf dem richtigen Weg sei.

Herr Li sagte dem Nationalen Volkskongress, einem von der Kommunistischen Partei kontrollierten Gremium, das Gesetze und Haushalte genehmigt, dass China „dem Druck von außen standgehalten und interne Schwierigkeiten überwunden“ habe. „Die Wirtschaft erholt sich allgemein.“

Der Nationale Volkskongress, eine einwöchige Veranstaltung, konzentriert sich in der Regel auf kurzfristige Regierungsinitiativen, insbesondere auf wirtschaftliche Ziele. Chinas Wachstumsziel und die Art und Weise, wie die Regierung es zu erreichen versucht, stehen in diesem Jahr unter intensiver internationaler Beobachtung.

Die Führer der Kommunistischen Partei versuchen, das Vertrauen in die langfristigen Aussichten Chinas wiederherzustellen und neue Wachstumsmotoren wie saubere Energie und Elektroautos zu nutzen. In Herrn Lees Bericht wurden auch neue Ausgaben für künstliche Intelligenz und ein Plan zur „Intensivierung der Forschung zu revolutionären und bahnbrechenden Technologien“ erwähnt.

Diese Bemühungen könnten jedoch durch ein Wirrwarr von Problemen rund um den Wohnungssektor zunichte gemacht werden: ein Überangebot an Wohnungen, überschuldete Immobilienunternehmen und Kommunalverwaltungen sowie eine Zurückhaltung von Hauskäufern, Geld in Immobilien zu investieren, wenn deren Wert sinkt.

Ohne eine weitere große Runde anleihenfinanzierter Staatsausgaben dürfte es schwierig werden, Chinas Wachstumsziel in diesem Jahr zu erreichen.

„Ich denke, sie sind vorsichtig, wenn es darum geht, die Hähne weiträumig zu öffnen, bevor sie wissen, ob diese Art der Finanzierung die gewünschten Auswirkungen hat“, sagte Eswar Prasad, ein Ökonom an der Cornell University.

Viele lokale und regionale Regierungen in ganz China kämpfen mit hohen Schulden. Herr Lee sagte, die Zentralregierung würde nur einen leichten Anstieg der Anleiheverkäufe um 2,6 % zulassen, um diesen Regierungen zu helfen.

Ökonomen und globale Kreditagenturen empfehlen China seit langem, sein Sicherheitsnetz zu stärken, ein Schritt, der das schwache Verbrauchervertrauen verbessern und chinesische Haushalte dazu bewegen könnte, weniger zu sparen und mehr auszugeben.

Aber die Beamten waren bei der Erhöhung der Sozialausgaben vorsichtig, obwohl sie bereits herausfinden mussten, wie sie mit einer alternden Gesellschaft umgehen können, in der es immer weniger Arbeitskräfte gibt, die jeden Senior ernähren. Chinas Geburtenrate ist seit 2016 um fast die Hälfte gesunken, etwa 15 % der Bevölkerung leiden darunter. Alter 65 oder älter – eine Zahl, die bis 2030 voraussichtlich auf über 20 Prozent steigen wird.

Tao Wang, Leiter der asiatischen Wirtschaftsforschung bei UBS, sagte, die Regierung müsse mehr tun, um den Immobilienmarkt zu unterstützen. Dutzende von Immobilienentwicklern sind in den letzten Jahren pleite gegangen, und weitverbreitete Zahlungsausfälle haben „nicht nur den Entwicklern, sondern auch den Hauskäufern und ihrem Vertrauen geschadet“, sagte Frau Wang.

„Sie müssen mehr tun, weil der Abwärtsdruck auf die Wirtschaft immer noch sehr groß ist“, fügte sie hinzu.

Chinas Wirtschaft steht auch mächtigen Kräften von jenseits seiner Grenzen gegenüber. Regierungsbeamte in den Vereinigten Staaten und Europa arbeiten daran, chinesische Handelspraktiken einzudämmen, die sie als unfair oder als Bedrohung der nationalen Sicherheit betrachten. Viele Führungskräfte multinationaler Unternehmen sind nach wie vor misstrauisch gegenüber der immer stärkeren Betonung der inneren Sicherheit und Überwachung, die Peking während der mehr als zehnjährigen Herrschaft von Herrn Xi übernommen hat.

Im neuen Budget heißt es, dass Chinas Militärausgaben im Jahr 2024 um 7,2 Prozent steigen werden – der gleiche Prozentsatz wie im letzten Jahr – und etwa 231 Milliarden US-Dollar erreichen werden. China erhöht seit mehreren Jahrzehnten seine Militärausgaben, die mittlerweile nach den USA die zweithöchsten der Welt sind. Washington genehmigte für das letzte Haushaltsjahr ein Militärbudget in Höhe von 886 Milliarden US-Dollar.

Die größte Schwierigkeit für die Wirtschaft liegt im riesigen Bausektor, der nach dem Platzen der jahrzehntelangen Immobilienblase in den letzten zwei Jahren einen starken Rückgang erlebt.

Die Hausverkäufe der 100 größten Immobilienentwickler des Landes gingen im Februar im Vergleich zum Vorjahresmonat um 60 Prozent zurück. Das Verbrauchervertrauen in ganz China hat sich nicht erholt, nachdem es während des zweimonatigen Lockdowns in Shanghai im Jahr 2022 stark gesunken war.

Chinas vielleicht beste Chance, das Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, besteht darin, seinen Handelsüberschuss bei Industriegütern zu erhöhen, der bereits ein Zehntel der gesamten Wirtschaft des Landes ausmacht. Das Handelsministerium hat diesen Winter Leitlinien zur Ankurbelung der Exporte herausgegeben.

Shenzhen im Südosten Chinas – der Geburtsort von BYD, dem dominierenden Elektrofahrzeughersteller des Landes – hat letzte Woche 24 kommunale Richtlinien erlassen, um den Autoabsatz im Ausland anzukurbeln, insbesondere indem Unternehmen in der Stadt dabei unterstützt werden, mehr Schiffe zu kaufen, die Autos zu Märkten transportieren können. Weit weg.

Doch die Vereinigten Staaten und die Europäische Union haben ihre Besorgnis über den Verlust von Arbeitsplätzen zum Ausdruck gebracht und begonnen, Maßnahmen zu ergreifen, um den Handel mit China einzuschränken. Niedrigere Preise in China bedeuten, dass ein Anstieg des tatsächlichen Exportvolumens des Landes und des Anteils Chinas am Welthandel möglicherweise nicht zu mehr Geld führt.

Vivian Wang Er trug zur Berichterstattung aus Peking bei. Du bist mein, Claire Fu Und Amy Chang Shen Zur Forschung beigetragen.