Artikel 23: Hongkong verabschiedet ein zweites nationales Sicherheitsgesetz, das die Stadt enger mit dem chinesischen Festland verbindet

Hongkong
CNN
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Hongkongs Legislative hat am Dienstag einstimmig weitreichende neue Befugnisse verabschiedet Kritiker und Analysten warnten davor, dass die nationalen Sicherheitsgesetze des Finanzplatzes stärker an die auf dem chinesischen Festland geltenden Gesetze angeglichen und das anhaltende Vorgehen gegen Andersdenkende verschärft würden.

das lange Der Gesetzentwurf zur nationalen Sicherheit – dessen erster Entwurf 212 Seiten lang war – wurde auf Ersuchen des Stadtoberhauptes John Lee ungewöhnlich schnell durch die Legislative der Stadt ohne Gegenkandidaten verabschiedet und in nur elf Tagen debattiert.

Das Gesetz tritt am Samstag in Kraft und führt 39 neue nationale Sicherheitsdelikte ein. Es ergänzt ein bereits strenges nationales Sicherheitsgesetz, das Peking Hongkong im Jahr 2020 nach massiven und manchmal gewalttätigen Demokratieprotesten im Vorjahr direkt auferlegte.

Das Gesetz hat Hongkong bereits verändert: Die Behörden haben Dutzende politische Gegner inhaftiert, zivilgesellschaftliche Gruppen und offene Medien gezwungen, die Stadt aufzulösen und die einst freie Stadt in eine Stadt zu verwandeln, die den Patriotismus in den Vordergrund stellt.

Die neue nationale Sicherheitsgesetzgebung, vor Ort als Abschnitt 23 bekannt, deckt ein breites Spektrum neuer Verbrechen ab, darunter Landesverrat, Spionage, ausländische Einmischung und rechtswidriger Umgang mit Staatsgeheimnissen, wobei die schwersten Verbrechen mit bis zu lebenslanger Haft bestraft werden.

Hongkongs Regierungschef Lee bezeichnete es als „historischen Moment für Hongkong“.

„Wir haben eine historische Mission erfüllt, das Vertrauen des Landes gewonnen und die Zentralregierung nicht im Stich gelassen“, sagte er und bezog sich dabei auf die Führung der Kommunistischen Partei Chinas in Peking.

Chinesische und Hongkonger Staats- und Regierungschefs sagen, dass die neuen Gesetze notwendig seien, um „Schlupflöcher zu schließen“, als Teil ihres Bestrebens, nach den massiven Protesten im Jahr 2019 „die Stabilität wiederherzustellen“. Welt.

Kritiker argumentieren, dass das, was die Kommunistische Partei Chinas als nationale Sicherheitsverbrechen ansieht, umfassender und umfassender ist und oft zu politischer Kritik, Meinungsverschiedenheiten und sogar Geschäftsaktivitäten führt, die anderswo nicht kriminalisiert werden können.

Die neue Gesetzgebung kommt auch zu einem Zeitpunkt, an dem die Regierung Hongkongs in diesem Jahr eine öffentlichkeitswirksame Kampagne zur Wiederbelebung der Geschäftsqualität der Stadt startet, nachdem ein politisches Vorgehen – verbunden mit fast drei Jahren strenger Coronavirus-Kontrollen – eine Welle von Protesten ausgelöst hatte. Migration lokaler und globaler Talente.

Rechtswissenschaftler und Wirtschaftsvertreter erklärten gegenüber CNN, dass die weit gefassten Definitionen und schwerwiegenden Strafen des neuen Gesetzes wahrscheinlich zu einem weiteren harten Vorgehen gegen die Zivilgesellschaft führen und die robusten Informationsaustauschaktivitäten der Stadt für Unternehmen, einschließlich des gepriesenen Finanzsektors, gefährden könnten.

„Die Behörden Hongkongs sind bestrebt, die Informationskontrolle in der Stadt als natürliche Folge strengerer Sicherheitsgesetze zu verschärfen“, sagte Eric Lai, wissenschaftlicher Mitarbeiter am Georgetown Asian Law Center und Experte für das Rechtssystem Hongkongs.

Lai geht davon aus, dass sich die „abschreckende Wirkung“ auf die Gesellschaft verstärken wird.

„Die Geschäftswelt wird von den neuen Straftaten ‚Staatsgeheimnisdiebstahl‘ und ‚Spionage‘ besonders betroffen sein“, fügte Lai hinzu.

Das neue Gesetz verbietet neben dem Verbrechen der „Spionage“ auch den „illegalen Erwerb“, den „Besitz“ und die „Offenlegung von Staatsgeheimnissen“. Den Tätern drohen im schwersten Fall bis zu 20 Jahre Gefängnis.

Beobachter sagen, dass der Wortlaut des Gesetzes eine weite Auslegung dessen vorsieht, was als Staatsgeheimnis gilt.

Die Definition reicht von vertraulich „bezüglich des Aufbaus der nationalen Verteidigung“ und „diplomatischer oder ausländischer Aktivitäten“ Chinas bis hin zu jeder „wichtigen politischen Entscheidung über Angelegenheiten“ und „wirtschaftlicher oder sozialer Entwicklung“ sowohl Pekings als auch Hongkongs.

Wenn soziale und wirtschaftliche Angelegenheiten als Staatsgeheimnisse behandelt würden, „bedeutet das, dass sie alles umfassen können“, sagte Hung Ho Fung, Professor für Soziologie an der Johns Hopkins University.

Er fügte hinzu: „Mit diesen strengen und nicht klar definierten Bestimmungen können auch unpolitische Geschäftsleute in Schwierigkeiten geraten und laufen Gefahr, dass ihre Büros durchsucht und festgenommen, verhaftet oder mit einem Ausreiseverbot belegt werden, wie es in vielen Fällen der Fall ist.“ auf dem chinesischen Festland. .

„Dies wird sicherlich das Misstrauen, die Angst und die Unsicherheit gegenüber ausländischen Unternehmen in Hongkong verstärken.“

Das US-Außenministerium sagte, das neue Gesetz habe das „Potenzial, die Schließung einer zuvor offenen Hongkonger Gemeinschaft zu beschleunigen“ und es prüfe potenzielle Risiken für US-Bürger und „andere US-Interessen“.

„Wir sind besorgt über den Einbruch und die unserer Meinung nach unklaren Bestimmungen der Gesetzgebung zu Abschnitt 23“, sagte der stellvertretende Sprecher des Außenministeriums, Vedant Patel, auf einer Pressekonferenz.

Patel verwies auf eine Reihe von Problemen mit dem Gesetz, beispielsweise darauf, dass das Gesetz „nach einer verkürzten öffentlichen Kommentierungsfrist im Eiltempo durch eine undemokratisch gewählte Legislative geführt wird“ und dass die Terminologie „unklar und unglaublich vage“ sei.

Die EU erklärte außerdem, sie sei besorgt über die Auswirkungen der Gesetzgebung auf „die Rechte und Freiheiten der Menschen in Hongkong“.

„Die umfassenden Bestimmungen und weiten Definitionen des Gesetzesentwurfs, insbesondere in Bezug auf ausländische Einmischung und Staatsgeheimnisse, scheinen besondere Bedenken hervorzurufen“, sagte sie in einer Erklärung. „Auch die im Gesetzentwurf vorgesehenen deutlich erhöhten Strafen, ihre extraterritoriale Reichweite und – zumindest teilweise – ihre rückwirkende Anwendbarkeit geben Anlass zu großer Sorge.“

Auf dem chinesischen Festland verwickeln nationale Sicherheitsgesetze häufig inländische und ausländische Unternehmen in unklare Ermittlungen.

Chinesische Staatssicherheitsbehörden haben mehrere Büros eines internationalen Beratungsunternehmens durchsucht Capvision Letztes Jahr im Rahmen eines umfassenderen Vorgehens gegen die Beratungsbranche, als Peking seine Kontrolle über seiner Ansicht nach sensible nationale Sicherheitsinformationen verschärfte.

Das Gesetz stuft auch die Beteiligung „externer Kräfte“ – ein Synonym für ausländische Regierungen und Organisationen – als erschwerenden Faktor ein, der härtere Strafen rechtfertigt.

Sarah Brooks, Direktorin von Amnesty International China Die Gesetzgebung sagte „Es war ein weiterer schwerer Schlag für die Menschenrechte in der Stadt.“

„Die Behörden haben dieses Gesetz im Handumdrehen erlassen und damit jede verbleibende Hoffnung zunichte gemacht, dass die öffentlichen Proteste ihren zerstörerischsten Elementen entgegentreten würden“, sagte Brooks in einer Erklärung. „Dies ist ein verheerender Moment für die Menschen in Hongkong.“

Johannes Haack, Präsident der Deutschen Handelskammer in Hongkong, sagte, dass sich viele deutsche Unternehmen zwar weiterhin für Hongkong engagieren, sich aber wünschen würden, dass Hongkong seinen einzigartigen Status behält, der den freien Kapitalfluss und ein Common-Law-Gerichtssystem einschließt .

„[The law] „Es macht es ein bisschen schwierig, deutschen Aktionären zu erklären, dass dies Hongkong ist und sich vom chinesischen Festland unterscheidet“, sagte er.

Dies befürchtet auch Emily Lau, eine ehemalige demokratiefreundliche Abgeordnete: Was Hongkong so besonders machte, verschwindet schnell.

„Wir wollen, dass Hongkong prosperiert, wir sind Teil Chinas. Ich war nie dagegen“, sagte sie gegenüber CNN.

„Aber wir sind anders als der Rest Chinas. Aber der Unterschied wird immer kleiner, was sehr traurig ist.“