Arme Länder stehen vor einer Billion Dollar „Loss and Damage“-Rechnung, aber reiche Länder werden nicht zahlen

Die Kosten klimabedingter Katastrophen steigen, wobei die ärmsten Länder die Hauptlast der Auswirkungen beispielloser Katastrophen tragen. Überschwemmungen in Pakistan erweitern Hungersnot in Somalia. Allein Naturkatastrophen im Jahr 2022 kosteten die Weltwirtschaft eine Schätzung 227 Milliarden US-Dollar.

Solche Katastrophen führen zu Forderungen auf dem COP27-Klimagipfel in dieser Woche, dass reiche Länder für die „Verluste und Schäden“ aufkommen müssen, die arme Länder aufgrund des Klimawandels erlitten haben (und noch immer erleiden).

Die Finanzierung von Verlusten und Schäden würde Entwicklungsländern helfen, sich von durch den Klimawandel verursachten Katastrophen und wirtschaftlichen Verlusten zu erholen, und könnte sich auf nichtwirtschaftliche Verluste wie kulturelle Zerstörung, Vertreibung und gesundheitliche Auswirkungen erstrecken. Doch diese Art der Finanzierung ist seit langem ein Knackpunkt in den globalen Klimaverhandlungen.

Als Mian Muhammad Shahbaz Sharif, Premierminister des von Überschwemmungen heimgesuchten Pakistans, bat Diese Woche:

Wie um alles in der Welt kann man erwarten, dass wir diese enorme Aufgabe alleine bewältigen?

Nur wenige Länder erlitten Verluste und Schäden Zusagen Bisher auf der COP27, aber das Geld, das derzeit vorhanden ist, ist nur ein Tropfen auf den heißen Stein im Vergleich zu dem, was tatsächlich benötigt wird. Bis 2050 werden die wirtschaftlichen Kosten von Verlusten und Schäden in Entwicklungsländern auf zwischen geschätzt 1-1,8 Billionen US-Dollar.

Warum also ist Verlust und Beschädigung so ein heißes Thema? Und warum haben die entwickelten Länder erst jetzt angefangen, darüber zu sprechen?

Geld auf dem Tisch

Verluste und Schäden sind ein neuer Aspekt der „Klimafinanzierung“ – Gelder von Industrieländern, um Entwicklungsländern zu helfen, ihre Emissionen zu reduzieren und sich an ein sich änderndes Klima anzupassen. Im Jahr 2009 versprachen die entwickelten Länder, bis 2020 jährlich 100 Milliarden US-Dollar für die Klimafinanzierung zu mobilisieren. Dieses Ziel immer noch nicht erfüllt.

Der auf der COP27 vorgestellte Bericht stellt die Angemessenheit dieses Betrags in Frage und zeigt, dass die Entwicklungsländer ein erstaunliches Maß benötigen 2 Billionen Dollar pro Jahr ab 2030 Klimafinanzierung.

Dänemark übernahm im September die Führung bei der Finanzierung von Verlusten und Schäden, als es 100 Millionen Dänische Kronen (13,5 Millionen US-Dollar) zusagte. wenig andere Länder Seitdem ist es während des Gipfeltreffens und am gestrigen „Geldtag“ nachgezogen.

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Deutschland Es hat 170 Millionen Euro (170,4 Millionen US-Dollar) für das Global Shield-Projekt zugesagt, das gefährdeten Ländern Klimarisikoversicherungen und Präventionsunterstützung bieten wird. Irland hat seinen Beitrag angekündigt 10 Millionen Euro (10 Millionen US-Dollar) für dieses Projekt im Jahr 2023.

Weitere Zusagen sind 20 Millionen NZD (11,8 Millionen US-Dollar) aus Neuseeland und bis zu 50 Millionen Euro (50,1 Millionen US-Dollar) aus Österreich und weitere 2,5 Millionen Euro (2,5 Millionen US-Dollar) aus Belgien sind als Teil eines umfassenderen Pakets für Mosambik bestimmt.

Unter starkem Druck von Barbados, er Das teilte die britische Regierung mit Ein Kreditprogramm mit sogenannten „klimaflexiblen Schuldenkonditionen“. Dies gibt einkommensschwachen Ländern und kleinen Inselentwicklungsstaaten die Möglichkeit, Schulden im Falle eines schweren Klimaschocks oder einer Naturkatastrophe für zwei Jahre aufzuschieben.

Sogar China, das behauptet, nicht verpflichtet zu sein, sich an Beiträgen zum Loss and Damage Fund zu beteiligen, hat dies angedeutet Bereit, den Mechanismus der Entschädigung für Verluste und Schäden zu unterstützen Für arme Länder, obwohl dies nicht den Barbeitrag beinhaltet.

aufgeladener Fall

Verluste und Schäden wurden in diesem Jahr erstmals offiziell der Klimakonferenz der Vereinten Nationen vorgelegt Verhandlungsplan – Obwohl es lange Verhandlungen in den frühen Morgenstunden des ersten Konferenztages brauchte, um dorthin zu gelangen.

Dies ist zwar ein wichtiger Sieg für Entwicklungsländer und kleine Inselstaaten, aber erst die intensiven Verhandlungen über das Recht, über Verluste und Schäden zu sprechen, zeigen, wie ernst dieses Thema ist.

Darüber hinaus ist die Zustimmung, Verluste und Schäden einfach auf die Tagesordnung zu setzen, mit Bedingungen verbunden. Die erste besteht darin, bis 2024 einen Plan zu entwickeln, der als „Unser MinimumVon der Allianz für kleine Inselstaaten. Aktivist Muhammad Adow Von Power Shift Africa war er vernichtend und sagte, es würden die Gespräche „wie ein Auto bleiben, das in einer Startaufstellung anhält“, wenn in Ägypten kein Plan vereinbart wird.

Eine weitere Bedingung ist der Ausschluss von Diskussionen über Haftung und Schadensersatz. Für viele reiche Länder wie die Vereinigten Staaten ist dies ein Problem mit roten Linien, die befürchten, dass die Anerkennung der Verantwortung für historische und anhaltende Klimakatastrophen zu einer Entschädigung für offene Forderungen führen könnte.

Aber für Länder, die am anfälligsten für den Klimawandel sind, stehen kritische Fragen der Klimagerechtigkeit auf dem Spiel.

Klimagerechtigkeit bedeutet anzuerkennen, dass diejenigen, die am wenigsten zum Klimawandel beigetragen haben, die größten Kosten durch extreme Wetterereignisse, Katastrophen und den Anstieg des Meeresspiegels tragen, und dann Maßnahmen zu ergreifen, um dieser Ungerechtigkeit entgegenzuwirken.

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Zu diesen Ländern gehören pazifische und karibische Inselnationen, arme zentralafrikanische Nationen und arme arme Nationen wie Bangladesch. Die Premierministerin von Barbados, Mia Motley, beschrieb es als Säure Sein Titel ist COP27:

Diese Welt sieht immer noch sehr danach aus, als sie Teil eines imperialen Imperiums war.

Motley forderte auch, dass Öl- und Gasunternehmen verpflichtet werden, zum Verlust- und Schadensfonds beizutragen, und forderte:

Wie können Unternehmen in den letzten drei Monaten 200 Milliarden Dollar Gewinn erwirtschaften und nicht erwarten, mindestens 10 Cent von jedem Dollar Gewinn in den Verlust- und Schadensfonds einzuzahlen?

Was passiert, wenn die Finanzierung ausfällt?

Trotz der starken Rhetorik nach den Ankündigungen zum COP 27-Finanztag ist es unwahrscheinlich, dass wir uns auf der COP27 auf ein Finanzierungsziel für Verluste und Schäden einigen. Die Zusagen der Industrieländer wurden begrüßt, aber die Entwicklungsländer drängen auf eine systematische, langfristige globale Reaktion.

Wo weitere Fortschritte beim Mechanismus zur Bereitstellung von Finanzmitteln zu verzeichnen sind, muss geklärt werden, woher die Finanzierung kommen könnte – ob von Regierungen, multilateralen Finanzierungsagenturen, privaten Finanzierungsquellen oder große Schadstoffe.

Wenn die Entwicklungsländer auf der COP27 keine Fortschritte bei der Finanzierung von Verlusten und Schäden sehen, können sie andere Optionen prüfen, um Nationen und große Kohlenstoffunternehmen für die Schäden, die ihre Emissionen anrichten, zur Rechenschaft zu ziehen, einschließlich durch Rechtsstreitigkeiten vor nationalen und internationalen Gerichten.

Viele Länder bereits Erkunden Sie solche Optionen. Antigua, Barbuda und Tuvalu planen gemeinsam, beim Internationalen Seegerichtshof ein Gutachten zu Klimaschäden einzureichen. Vanuatu mobilisiert Unterstützung für einen ähnlichen Antrag an den Internationalen Gerichtshof.

Im weiteren Sinne kann das Versäumnis, den Forderungen der Entwicklungsländer nach Gerechtigkeit durch echte Verhandlungen über Verluste und Schäden nachzukommen, zerbrechliche Hoffnungen zunichte machen Klima-Solidarität die internationales Handeln unterstützen.

nochmal zitieren Barbados Premierministerin Mia Motley:

Wenn COP sein Versprechen über Verluste und Schäden nicht halten kann […] 40 % der Weltbevölkerung und mehr werden sich fragen, was das soll.

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