Bei den Vorbereitungen der Biden-Administration auf den Amerika-Gipfel nächste Woche zeichnet sich das Potenzial für große Volatilität ab

Beides sind sehr wichtige Themen für Biden, der den Wettbewerb mit Peking als größte Herausforderung für die kommenden Jahrzehnte bezeichnet und sich mit illegalen Grenzübertritten abmüht.

Aber der Erfolg des Gipfels kann davon abhängen, wer daran teilnimmt.

Hochrangige Regierungsbeamte wiesen am Mittwoch Bedenken hinsichtlich der Teilnahme am bevorstehenden Amerika-Gipfel zurück und betonten stattdessen die fortgesetzte Koordinierung zwischen den Ländern, um regionale Probleme anzugehen.

„Wir haben noch einige abschließende Überlegungen, aber wir werden die Menschen bald öffentlich über die endgültige Einladungsliste informieren“, sagte Juan Gonzalez, Direktor der Abteilung für die westliche Hemisphäre beim Nationalen Sicherheitsrat, und fügte hinzu: „Wir haben uns nicht zu sehr darauf konzentriert wer eingeladen wird und wer nicht eingeladen wird und mehr von den Ergebnissen.“ Was wir an der Spitze erreichen wollen.“

Kevin O’Reilly, der nationale Koordinator des Amerika-Gipfels, teilte den Gesetzgebern letzte Woche mit, dass Venezuela und Nicaragua nicht eingeladen worden seien, verwies aber auf das Weiße Haus, ob jemand aus dem kubanischen Regime eingeladen worden sei.

„Dies wird eine Entscheidung des Weißen Hauses sein“, sagte O’Reilly gegenüber Senator Marco Rubio, der nach der Gästeliste fragte.

Das Weiße Haus weigerte sich, eine Einladungsliste zu veröffentlichen, sogar in den Tagen vor Beginn des Gipfels. Nachdem Gonzalez darauf bestanden hatte, ob eine geringe Teilnahme die Wirkung des Gipfels beeinträchtigen würde, betonte Gonzalez, dass das Treffen „eine gute Teilnahme“ sein würde und dass die Beziehung zu Mexiko „positiv bleiben“ würde.

Und das Weiße Haus schüttelte Fragen darüber ab, warum die Details eine Woche vor Beginn des Gipfels festgelegt wurden.

„Ich denke, wenn Sie diese Regierung in den letzten anderthalb Jahren verfolgt haben, ist eine Woche nicht die elfte Stunde, wenn es darum geht, wie sich die Dinge bewegen. Und das ist die langfristige Sichtweise für uns als Weißes Haus“, sagte der Pressesprecher sagte Karen Jean-Pierre am Mittwoch.

Sie scheint jedoch anzuerkennen, dass Fragen zur Teilnahme einige der Ziele des Gipfels berücksichtigt haben.

„Ich weiß, dass es immer Fragen zu den Einladungen gibt, es gibt immer Fragen darüber, wer kommt und wer nicht, aber wir müssen uns auch zu Wort melden und uns auf den Zweck dieses Treffens konzentrieren“, sagte sie.

Die häufige Teilnahme am Gipfel ist ein Hinweis auf die sich ändernde Dynamik in der westlichen Hemisphäre, da sich einige Länder von den Vereinigten Staaten distanzieren.

Einige US-Beamte haben die Zurückhaltung einiger Führer bei der Teilnahme als Versuch heruntergespielt, an ihre politische Basis zu appellieren, und davor gewarnt, die Resolutionen als Zeichen des schwindenden US-Einflusses zu interpretieren.

Die Regierung hat daran gearbeitet, den amerikanischen Einfluss in der Region aufrechtzuerhalten, unter anderem durch die jüngsten hochkarätigen Besuche von First Lady Jill Biden und Vizepräsidentin Kamala Harris.

Der frühere Senator Christopher Dodd, der als Sonderberater des Gipfels dient, reiste nach Südamerika und traf sich mit Beamten in Brasilien, Chile und Argentinien. Nach Dodds Besuch bestätigte das brasilianische Außenministerium, dass der brasilianische Präsident Jair Bolsonaro an dem Gipfel teilnehmen wird und plant, seine ersten bilateralen Treffen mit Biden abzuhalten.

Die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und Brasilien sind angespannt, seit der ehemalige Präsident Donald Trump, Bolsonaros politischer Verbündeter, bei seiner Wiederwahl gescheitert ist. Der brasilianische Präsident war einer der letzten führenden Politiker der Welt, der Biden nach den US-Wahlen 2020 gratulierte, und kritisiert öffentlich den Druck der USA, die Entwaldung des wachsenden Amazonasgebiets in Brasilien zu begrenzen.

Er war zunächst skeptisch, zum Gipfel nach Los Angeles zu reisen, und beschwerte sich darüber, dass Biden ihn ignorierte, als sie sich letztes Jahr beim G-20-Gipfel trafen. Aber er stimmte der Teilnahme zu, als er bestätigte, dass er sich nicht nur einem Fotoshooting unterziehen würde.

Dodd führte ähnliche Gespräche mit anderen Führern in der Region, darunter längere Diskussionen mit López Obrador, obwohl er noch nicht an die Zusage des mexikanischen Führers glaubte, daran teilzunehmen.

Sogar die Anwesenheit von Staaten, die direkt mit der US-Regierung zusammenarbeiten – genauer gesagt mit Harris – bleibt fraglich. Die Staats- und Regierungschefs von Honduras, Guatemala und El Salvador haben sich noch nicht verpflichtet, nächste Woche zum Gipfel zu gehen, obwohl Harris daran gearbeitet hat, die Beziehungen in der Region auszubauen, einschließlich der Teilnahme an der Amtseinführung des honduranischen Präsidenten im Januar. Harris sprach letzte Woche mit dem honduranischen Präsidenten Xiomara Castro, aber die Erklärung erwähnte den Gipfel nicht.

Andere Länder, darunter Chile und Argentinien, haben Washingtons Entscheidung kritisiert, bestimmte Länder auszuschließen.

Laut einem hochrangigen guatemaltekischen Beamten diskutieren die lateinamerikanischen Länder untereinander über die Teilnahme.

„Jedes Land hat seinen eigenen Entscheidungsprozess und Argumente dafür, ob wir gehen oder nicht gehen“, sagte der hochrangige guatemaltekische Beamte. Guatemala wird voraussichtlich eine Delegation zum Gipfel entsenden, obwohl unklar ist, ob der Präsident teilnehmen wird.

Die Biden-Administration bereitet eine Erklärung zur Einwanderung vor, die die Staaten unterzeichnen müssen und die einen Rahmen für den Schutz von Einwanderern bietet.

„Diese Ankündigung wird es uns ermöglichen, uns darauf zu konzentrieren, die Stabilität in den Gemeinschaften zu fördern, die Einwanderer aufnehmen, diese Gemeinschaften und die Einwanderer zu unterstützen, die sie aufnehmen, und Dinge wie den Zugang zu Rechtsdokumenten und öffentlichen Dienstleistungen sicherzustellen“, sagte Brian Nichols, stellvertretender Sekretär des Außenministeriums sagte der Staat für Angelegenheiten der westlichen Hemisphäre am Mittwoch gegenüber Reportern.

Beamte erwarten auch Ergebnisse zur Ankurbelung des Wirtschaftswachstums, zur Koordinierung der Erholung von Pandemien und zur Bekämpfung des Klimawandels.

Der demokratische Abgeordnete Joaquin Castro äußerte sich optimistisch in Bezug auf den Gipfel, auch wenn einige Länder nicht teilnehmen würden. „Wir können es zum Laufen bringen“, sagte er gegenüber CNN. „Wir haben eine tägliche Beziehung zu diesen Ländern, aber der Gipfel ist eine Gelegenheit für die Länder, zusammenzukommen und für die Zukunft zu planen.“

Aber Castro fügte hinzu, dass Länder, die sich noch nicht verpflichtet hätten, „vermisst“ würden, wenn sie nicht teilnehmen würden.

Aber ohne die Zusicherung, wer teilnehmen würde, blieb unklar, welches Gewicht die Erklärungen des Gipfels haben würden.

Während sie letzte Woche nach Lateinamerika reiste, sagte First Lady Jill Biden – die mit ihrem Ehemann nach Los Angeles zur Eröffnungszeremonie und zum Abendessen der Führer kommen wird –, sie versicherte den Ländern, die sie besuchte, darunter Ecuador, Panama und Costa Rica, dass sie teilnehmen würde Eröffnungszeremonie. Amerika-Gipfel.

Die First Lady schüttelte die Befürchtungen des Boykotts ab.

„Ich mache mir keine Sorgen“, sagte sie. „Ich denke, sie werden kommen.“