G20-Erklärung streicht Verweis auf russische Aggression „gegen“ die Ukraine

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Die Staats- und Regierungschefs der G20 haben es in einer gemeinsamen Erklärung versäumt, Russlands Invasion in der Ukraine zu verurteilen, nachdem China und Russland Äußerungen zurückgewiesen hatten, die Moskau für den Konflikt verantwortlich machten, und dabei den Mangel an globalem Konsens zur Unterstützung Kiews hervorgehoben hatten.

Neu-Delhi Ankündigung des Gipfels Es bezieht sich lediglich auf „den Krieg in der Ukraine“, eine Formulierung, die zuvor von Kiews Unterstützern wie den Vereinigten Staaten und NATO-Verbündeten abgelehnt wurde, weil sie suggeriert, beide Seiten seien gleichermaßen mitschuldig.

Die in wochenlangen Verhandlungen zwischen Diplomaten erzielte Erklärung ist ein Schlag für westliche Länder, die im vergangenen Jahr versucht haben, Entwicklungsländer davon zu überzeugen, Moskau zu verurteilen und die Ukraine zu unterstützen.

In der vorherigen G20-Erklärung, die letzten November in Indonesien abgegeben wurde, war von der „Aggression der Russischen Föderation gegen die Ukraine“ die Rede. Westliche Diplomaten sagten, Chinas Weigerung, diese Formel zu wiederholen, sei entscheidend dafür gewesen, Gastgeber Indien dazu zu bewegen, eine Kompromisssprache vorzuschlagen.

In Bezug auf den Krieg sagte der indische Außenminister S. Jaishankar: „Es ist eine Tatsache, dass dies heute ein sehr polarisierendes Thema ist und es dazu mehrere Standpunkte gibt. Es gibt unterschiedliche Standpunkte zu diesem Thema, also ich.“ Fairerweise muss ich sagen, dass es richtig war, zu Protokoll zu geben, was sich in den Konferenzräumen befand.

Die Erklärung enthält auch eine Zusage der Staats- und Regierungschefs der größten Volkswirtschaften der Welt, „Bemühungen zur weltweiten Verdreifachung der Kapazität erneuerbarer Energien fortzusetzen und zu fördern“, enthält jedoch keine Frist für den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen. China und Saudi-Arabien führten bei den G20-Treffen im Juli Bemühungen an, solche Äußerungen zu verbieten.

Die Annahme der Erklärung wäre für Indien und seinen Premierminister Narendra Modi eine Kehrtwende in der Außenpolitik, nachdem spekuliert wurde, dass die Spaltungen über die Ukraine zu groß seien, um sie zu überbrücken. Modi wird Anfang 2024 in einer Abstimmung mit Wählern um eine Wiederwahl für eine dritte Amtszeit antreten.

„Wir haben das menschliche Leid und die zusätzlichen negativen Auswirkungen des Krieges in der Ukraine im Hinblick auf Ernährungssicherheit, globale Energie, Lieferketten, makrofinanzielle Stabilität, Inflation und Wachstum hervorgehoben“, heißt es in der gemeinsamen Erklärung. „Es gab unterschiedliche Standpunkte und Einschätzungen zur Lage.“

Die Erklärung forderte „einen gerechten und dauerhaften Frieden in der Ukraine“, verknüpfte diese Forderung jedoch nicht explizit mit der Bedeutung der territorialen Integrität der Ukraine, wie sie von westlichen Ländern gefordert wird. Es enthielt auch nicht die Erklärung aus der Ausgabe von 2022, in der es hieß, dass „die meisten Mitglieder den Krieg aufs Schärfste verurteilen“.

Jake Sullivan, der nationale Sicherheitsberater der USA, sagte jedoch, die Anzeige enthalte „eine Reihe miteinander verbundener Absätze“ über den Krieg in der Ukraine.

„Aus unserer Sicht verteidigt es sehr gut den Grundsatz, dass Staaten keine Gewalt anwenden dürfen, um Gebietsgewinne zu erzielen … Er fügte hinzu, dass der Einsatz von Atomwaffen inakzeptabel sei und dass ein gerechter Frieden die Grundlage dafür sein müsse auf den Grundsätzen der Charta der Vereinten Nationen.

Insgesamt sei die Erklärung „ein Vertrauensbeweis dafür, dass die G-20 zusammenkommen können, um eine Reihe dringender Probleme anzugehen und sich mit den schwierigen Fragen zu befassen, die einige Mitglieder tatsächlich von anderen trennen“, sagte Sullivan.

Auch Indien, das sich selbst als Anführer der sogenannten Entwicklungsländergruppe des Globalen Südens bezeichnet, ist mit seiner Kampagne erfolgreich, die G20 dazu zu bewegen, die Afrikanische Union als Vollmitglied zu ernennen.

„Es ist eine besondere Genugtuung, dass die Afrikanische Union während der indischen Präsidentschaft Mitglied der G-20 geworden ist“, sagte Jaishankar gegenüber Reportern.

Die gemeinsame Erklärung weist auch auf die digitale öffentliche Infrastruktur hin, die Indien während seiner Präsidentschaft als Modell für finanzielle Inklusion und wirtschaftliche Produktivitätssteigerungen angepriesen hat, nachdem es erfolgreich versucht hatte, mehr als eine Milliarde Menschen online zu bringen.

Der Gipfel wurde durch die ungeklärte Abwesenheit des chinesischen Präsidenten Xi Jinping überschattet. Er ließ das Treffen zum ersten Mal aus und schickte stattdessen den zweiten Kader des Landes, Premierminister Li Qiang, in einer von einigen Analysten als „brüsk“ bezeichneten Weise.

Der Wortlaut der Erklärung spiegelt jedoch immer noch viele chinesische Gesprächsthemen wider, etwa die Notwendigkeit, dass sich die G20 auf internationale Wirtschaftsfragen und die Sprache über die Ukraine und Atomwaffen beschränken. China hat auch seine Rolle bei der Unterstützung der Mitgliedschaft in der Afrikanischen Union nachdrücklich bekräftigt.

In seiner Ansprache auf dem Gipfel sagte Li, dass die G20 laut Xinhua „Einheit statt Spaltung, Zusammenarbeit statt Konfrontation und Inklusion statt Ausgrenzung“ benötige.

Diese Aussagen stehen im Einklang mit Chinas Darstellung der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten als Vorreiter einer „Konfrontation des Blocks“ und einer „Mentalität des Kalten Krieges“.

Li sagte dem Publikum auch, dass China der Weltwirtschaft trotz seiner stockenden Erholung von der COVID-19-Krise Schwung verleihen werde, da es Anzeichen dafür gebe, dass die traditionellen Wachstumsmotoren bei schuldengetriebenen Immobilien- und Infrastrukturausgaben erschöpft seien.