Pan Gongsheng wird zum Vorsitzenden der chinesischen Zentralbank ernannt

Seit fast acht Jahren verwaltet Pan Gongsheng einen der größten Geldfonds der Welt: Chinas Devisenreserven in Höhe von 3 Billionen US-Dollar. Jetzt wird er die Zentralbank des Landes leiten und eine stärkere Rolle in der chinesischen Wirtschaft spielen.

Herr Ban, ein bekannter Wirtschaftswissenschaftler, wurde am Dienstag zum Gouverneur der Zentralbank, der People’s Bank of China, ernannt. Er war bereits am 1. Juli zum Sekretär der Kommunistischen Partei der Bank ernannt worden. Es wird das erste Mal seit fünf Jahren sein, dass jemand zwei große Posten innehat, was Herrn Ban enormen politischen Einfluss auf das Finanzsystem der zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt verschafft.

Es ist für China auf einen genauen Zeitpunkt festgelegt. Die Erholung des Landes nach der Pandemie gerät ins Stocken, sein Bankensystem ist mit notleidenden Krediten an Immobilienentwickler und Kommunalverwaltungen aufgebläht und seine Währung, der Renminbi, schwebt in der Nähe des 15-Jahres-Tiefs. Jahre. Diese Gegenströmungen veranlassen ausländische Investoren, es sich zweimal zu überlegen, bevor sie Geld in China investieren, und drängen inländische Investoren dazu, ihre Investitionen ins Ausland zu verlagern.

Devisenreserven sind praktisch ein Notfallfonds des Landes, der in Zeiten finanzieller Belastung eingesetzt wird. Als Leiter der staatlichen Devisenverwaltung der Zentralbank scheiterte Pans Arbeit zur Stabilisierung des Renminbi nach der Abwertung, die darauf abzielte, die Exporte anzukurbeln und die weltweite Nutzung des Renminbi zu steigern, im August 2015 nach hinten los.

Er stabilisierte die Währung damals, indem er die Fähigkeit chinesischer Haushalte, Unternehmen und sogar multinationaler Konzerne, Geld aus dem Land zu transferieren, durch die Polizei stark einschränkte. Seine Maßnahmen stoppten den Kapitalabfluss, schadeten jedoch der internationalen Attraktivität des Renminbi als Alternative zum Dollar erheblich und schufen einen Präzedenzfall für die derzeit in Washington laufenden Pläne, US-Investitionen in China einzuschränken.

Zu Beginn seiner Karriere hatte er leitende Positionen bei zwei der vier großen Banken des Landes inne, der Industrial and Commercial Bank of China und der Agricultural Bank of China, und optimierte die Abläufe bei beiden.

Herr Pan gehörte zu den Beamten, die schon früh vor den Gefahren der chinesischen Immobilienblase warnten, die mittlerweile in eine Deflation mit weitreichenden Schäden für die Wirtschaft übergeht.

Herr Ban verdankt seinen Aufstieg „Kompetenz und einem seltenen Maß an technischem Fachwissen, weil er offenbar keine politische Unterstützung von hochrangigen Beamten hat“, sagte Andy Chen, leitender Analyst bei Trivium China, einem Politikberatungsunternehmen in Peking.

Aber Herrn Bans Mangel an Machtbasis innerhalb der Kommunistischen Partei könnte durch seine Führung der beiden höchsten Positionen in der Zentralbank ausgeglichen werden. Parteisekretär ist seit 2018 Guo Shuqing, der Vollmitglied des mächtigen Zentralkomitees der Partei ist. Es war der Gouverneur der Zentralbank, Yi Gang.

Die Wirtschaftspolitik bleibt unter der Kontrolle von Vizepremier He Lifeng, einem langjährigen Verbündeten und engen Freund von Chinas oberstem Führer Xi Jinping. In den vergangenen sieben Jahren war er für Industriepolitik und Wirtschaftsplanung zuständig. In diesem Frühjahr wurde ihm die zusätzliche Verantwortung für internationalen Handel und Finanzen übertragen und es wird erwartet, dass er auch mehr Einfluss auf das inländische Finanzsystem gewinnt.

Dennoch ist es heutzutage eine Errungenschaft, als Spitzenfinanzbeamter in China zu überleben, da Wellen von Korruptionsermittlungen viele Führungskräfte zu Fall gebracht haben. Die Fähigkeit von Herrn Ban, rechtliche Probleme zu vermeiden und gleichzeitig die Währungsreserven zu überwachen, ist angesichts der turbulenten Geschichte der Agentur besonders bemerkenswert.

Zhu Xiaohua, in den 1990er Jahren Direktor einer Devisenagentur, wurde bald darauf wegen Korruption zu 15 Jahren Gefängnis verurteilt und später zum Geschäftsführer der Bank ernannt, später jedoch gegen Kaution freigelassen. Herr Zhus Nachfolger, Li Fuxiang, wurde im Jahr 2000 plötzlich ins Krankenhaus eingeliefert und starb, als er aus einem Krankenhausfenster im siebten Stock fiel.

Die Devisenagentur geriet 2015 erneut in Aufruhr, als die Zentralbank die chinesische Währung ohne anfängliche Erklärung abwertete.

Peking hat seine Währung aus technischen Gründen abgewertet, nicht aus finanziellen Gründen. Doch vor zwei Monaten brach der Aktienmarkt in Shanghai zusammen, und die Abwertung beunruhigte die Anleger so sehr, dass China in den folgenden Monaten fast eine Billion US-Dollar ausgab, um die Währung zu stabilisieren.

Herr Ban stoppte den Verfall des Renminbi durch strenge Kapitalkontrollen. Möglicherweise wird er an seinem neuen Arbeitsplatz erneut zum Einsatz aufgefordert. Chinas Politbüro befürwortete am Montag die fortgesetzte Konzentration auf die Aufrechterhaltung eines stabilen Wertes des Renminbi.

Bans strenge Kontrolle der Geldströme aus China im Jahr 2016 machte die mehr als ein Jahrzehnt dauernden Bemühungen chinesischer Politiker zunichte, den Renminbi zu einer weltweit gehandelten Währung zu machen, die Zentralbanken und große Unternehmen behalten wollten.

Einige Finanzpolitiker sagen jedoch, dass Herr Ban damals keine andere Wahl hatte, da die Beschränkung der Geldausfuhr aus China Teil eines umfassenderen Vorstoßes Pekings für immer stärkere staatliche Kontrollen der Wirtschaft war.

„Er war ein Manager, sicherlich ein Schlüsselmanager, der die Politik von oben leitete“, sagte Mark Sobel, der von 2000 bis 2015 stellvertretender stellvertretender Minister für internationale Währungs- und Finanzpolitik im US-Finanzministerium war.

Herr Pan gehört nicht zur Elitefamilie der Kommunistischen Partei wie Zhou Xiaochuan, der von 2002 bis 2018 Zentralbankgouverneur und Sekretär der Kommunistischen Partei war. Er ist auch kein ehemaliger Wirtschaftsprofessor an einer amerikanischen Universität wie Herr Yi, der seit fünf Jahren konservativ ist. Tatsächlich verweigerte Herr Pan zu Beginn seiner Karriere die Zulassung zur Kennedy School of Government in Harvard, blieb stattdessen in China und half den beiden Banken, bei denen er arbeitete, bei der Vorbereitung ihrer Börsengänge.

Leute, die Herrn Ban kennen, der diesen Monat 60 Jahre alt wird, beschreiben ihn als einen akribisch detailorientierten Workaholic. Es ist bekannt, dass er Memos von Untergebenen markiert, um deren Grammatik zu korrigieren.

Er wuchs in der überschwemmungsgefährdeten Stadt Anqing am Jangtsekiang in der zentralchinesischen Provinz Anhui auf. In den 1980er Jahren erwarb er einen Bachelor-Abschluss in Rechnungswesen am Zhejiang Metallurgical Economics College und lehrte dort.

Seine Karriere begann sich zu beschleunigen, als er 1987 nach Peking zog, um an der Renmin-Universität einen Master-Abschluss in Arbeitsbeziehungen zu erwerben, gefolgt von einem Doktortitel in Wirtschaftswissenschaften und ein Jahr später von 1997 bis 1998 an der Universität Cambridge.

Und Harvard? 2011 ging er schließlich dorthin. Allerdings nur für zwei Monate – kein Studiengang, der sein Verständnis der Vereinigten Staaten vertieft hätte, ihn aber von Chinas Machtzentrum in Peking ferngehalten hätte.

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